Указ Президента Республики Узбекистан "О социальной поддержке населения Республики Каракалпакстан и признании прав на жилье, построенное физическими лицами"
В соответствии со статьей 47 Конституции Республики Узбекистан в целях создания условий для реализации прав на жилище жителей Республики Каракалпакстан, социальной поддержки населения путем признания прав на объекты недвижимого имущества, построенные физическими лицами:
1. Принять к сведению, что на территории Республики Каракалпакстан:
в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 августа 2016 года № 251 «О проведении сплошной инвентаризации объектов недвижимого имущества, принадлежащих физическим и юридическим лицам в период 2016-2017 годов» признаны права на 71 987 жилых помещений без правоустанавливающих документов;
в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 20 апреля 2018 года № УП-5421 «О дополнительных мерах по социальной поддержке граждан и проведении разовой общегосударственной акции по признанию права собственности на самовольно построенные жилые помещения» признаны права на 50 361 жилое помещение без правоустанавливающих документов;
по данным Совета Министров Республики Каракалпакстан, имеется дополнительно 43 432 жилых помещения, право на которые не признано в рамках вышеуказанных постановления и Указа.
2. Поддержать предложение Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан о признании на территории Республики Каракалпакстан права аренды на земельный участок, на котором расположено жилье граждан, построенное без правоустанавливающих документов, права собственности на здания и сооружения, расположенные на нем. При этом принять во внимание, что:
а) для признания права аренды на земельный участок и права собственности на здания и сооружения:
гражданин должен был использовать это жилье, как собственное — добросовестно, открыто и непрерывно начиная с периода до 1 мая 2018 года, что должно быть подтверждено обработкой космических снимков, а также уплатой земельного налога и налога на имущество за последние пять лет;
признание права не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц;
земельный участок не должен быть пустующим, построенное на нем жилье должно быть предназначено для проживания и не создавать угрозу жизни и здоровью граждан;
земельный участок не должен относиться к категории орошаемых земель, охраняемых природных территорий, земель историко-культурного значения, земель, предназначенных для связи, транспортных и оборонных целей, земель, загрязненных химическими или радиоактивными веществами, не должен располагаться в санитарно-защитных зонах водных объектов, в зонах формирования поверхностных и подземных вод;
б) права аренды на земельные участки, занятые до 30 апреля 1998 года, должна признаться в размере — до 0,24 га, для земель, занятых с 1 мая 1998 года по 1 мая 2018 года — до 0,06 га;
в) не требуется заключение договора аренды земельного участка между собственниками жилья и хокимом района (города);
г) земельные участки, не подпадающие под действие настоящего пункта или превышающие определенный размер, возвращаются в резерв, их предоставление (реализация) осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом.
3. Установить, что признание прав в соответствии с настоящим Указом оформляется постановлением Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан в соответствии с перечнем жилых помещений, утверждаемым решениями районных (городских) Кенгашей народных депутатов. При этом:
в случае возникновения спора между претендентами и (или) владельцами сопредельных земельных участков решения районных (городских) Кенгашей народных депутатов принимаются после разрешения спора;
предельный срок принятия районными (городскими) Кенгашами народных депутатов решений на основании настоящего пункта и внесения в них изменений и дополнений — 1 августа 2024 года;
решения районных (городских) Кенгашей народных депутатов и Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, предусмотренные настоящим пунктом, принимаются после проведения правовой экспертизы в соответствующем органе юстиции и вступают в силу после официального опубликования.
4. Нижеследующим представить в Совет Министров Республики Каракалпакстан:
Агентству по кадастру — в недельный срок перечень жилых помещений, включенных в его электронную базу данных в разрезе районов и городов;
Агентству «Узбеккосмос» — по графику, согласованному с Советом Министров Республики Каракалпакстан, данные, полученные в результате обработки космических снимков территорий по состоянию до 1 мая 2018 года;
Налоговому комитету — в двухмесячный срок данные о жилых помещениях, за которые уплачивался земельный налог и налог на имущество за последние пять лет, из числа жилых помещений, включенных в электронную базу данных Агентства по кадастру;
министерствам, ведомствам и организациям, ответственным за ведение государственных кадастров, — в двухмесячный срок информацию о жилых помещениях, находящихся на закрепленной за ними территории, которые не подлежат признанию права собственности в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 настоящего Указа.
5. Предоставить Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан полномочия по определению организационных мероприятий по реализации настоящего Указа, в том числе:
созданию рабочих групп по Республике Каракалпакстан, районам и городам;
введению разового сбора за признание права, определению направлений расходования полученных от него средств;
направлению средств из республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, бюджетов районов и городов, а также разовых сборов, на расходы по реализации настоящего Указа, в частности, на оказание помощи гражданам, зарегистрированным в информационной системе «Единый реестр социальной защиты», обработку космических снимков.
6. Совету Министров Республики Каракалпакстан до 1 августа 2024 года по результатам реализации настоящего Указа в установленном порядке внести предложения по переводу категории земельного фонда неорошаемых земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда на категорию земель населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов).
7. Генеральной прокуратуре установить строгий надзор за обеспечением законности в организации исполнения Указа.
8. Возложить на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан Ф.У. Эрманова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
9. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
О проделанной работе информировать Президента Республики Узбекистан до 1 сентября 2024 года.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
28 июля 2023 г.,
№ УП-119